В ближайшее время в Госдуму РФ будет внесён законопроект по введению в России обязательной финансовой ответственности производителей и импортеров товаров за утилизацию их отработавшей продукции. Что подтвердил и помощник президента по экономике Аркадий Дворкович в своём выступлении на недавно состоявшемся в Москве Всероссийском экологическом форуме.
По словам Дворковича, «если предприятия вкладываются в экологическую безопасность общества, то получают от государства поддержку, не вкладываются — штрафные санкции». Что уже давно делается в Европе, где инвесторы, направляющие деньги в производство новых товаров обязаны одновременно финансировать их последующую утилизацию.
И это более чем актуально для нашей страны, где ежегодно образуется 40 миллионов тонн бытовых отходов. А гниющими отходами заняты территории, равные нескольким европейским государствам. Да что говорить, коли Арктика превращается в помойку. И премьер Владимир Путин во время посещения Земли Франца-Иосифа призвал к международному сотрудничеству по очистке арктической поверхности.
К слову, если в Европе и США 96% отходов домохозяйств подвергаются переработке в новые материалы и источники энергии, то у нас подобные показатели невозможны пока просто физически. По данным заместителя главы Минприроды Рината Гизатулина, существующие мощности на профильных предприятиях на 95 процентов устарели.
К тому же весь мир начинает отказываться от мусоросжигающих заводов, которые у нас преобладают, в пользу мусороперерабатывающих. Причины такого разворота носят как экологический, так и экономический характер. К примеру, в Москве подсчитали, что утилизация мусора обойдется им в два с половиной раза дешевле, чем его сжигание. И если учесть, что объём отходов здесь ежегодно увеличивается на 10 процентов, то экономия получается значительная.
Уже намечены источники финансирования модернизации «отходной» отрасли. В частности, А. Дворкович предложил задействовать для этого средства Внешэкономбанка и других финансовых институтов развития. Но основные деньги, а это сотни миллиардов рублей, конечно, должен принести «утилизационный закон». Эти поступления должны аккумулироваться в специализированном фонде и расходоваться под контролем Национального союза предприятий, занятых в сфере обращения с отходами.
Большая роль здесь отводится региональным и местным властям. Так, планируется, что они будут предоставлять различные преференции первым участникам «новой мусорной индустрии». Но в ряде регионов не стали ждать, когда поступят указания сверху и самостоятельно приступили к делу. Например, в Свердловской области, в её столице, начали создавать систему сбора и утилизации люминисцентных и энергосберегающих ламп, содержащих опасную для людей и природы ртуть.
По плану мероприятий принимать отработанные лампы от населения будут в местах их продажи и по месту жительства. И специализированное муниципальное предприятие уже готовит дополнительные производственные площади для хранения и обезвреживания всего будущего объема ртутьсодержащих ламп.
Напомним, что во времена СССР Госплан создал систему переработки бытовых и производственных отходов, которую позаимствовал на Западе. И согласно расчётам этого ведомства, в 2010 году переработка отходов должна была стать самостоятельной промышленной отраслью. Что и наблюдается со сдвигом в один год. И наиболее интересный проект в этом плане создание государственной корпорацией «Ростехнологии» национального оператора по работе с отходами в партнерстве с партией «Единая Россия». И это, к слову, вызвало непонимание и даже критику, что, мол, странно для политической структуры заниматься мусором.
На это можно ответить, что ответственная политическая сила обязана заниматься теми проблемами, которые волнуют её избирателей. А то, что мусор это серьёзно и находится в фокусе общественного внимания, свидетельствуют результаты социологических опросов. Как показали исследования ВЦИОМа, россияне считают бытовые отходы, мусор и свалки более опасными для окружающей среды, чем всё остальное, включая в том числе и радиоактивные отходы.
Хотя несколько лет тому назад наблюдалась иная картина. Так, в 2006 году более опасными в экологическом плане россиянам казались промышленные предприятия — 41 процент против нынешних 35 процентов, транспортировка и захоронение радиоактивных отходов — 36 процентов против 28 процентов, атомные энергетические станции — 31 процент против 19 процентов. Тогда как сейчас главное зло для природы 51 процент опрошенных видят в мусоре и прочих отходах.
Кстати, претензии «Ростехнологий» на то, чтобы решать «мусорную проблему» в масштабах всей страны, вполне обоснованны. Пожалуй, эта госкорпорация является единственной структурой в стране, которая способна удовлетворить практически все потребности «отходной» отрасли в оборудовании.
Так, ее предприятия могут снабдить все регионы контейнерами для сбора бытовых отходов и мусоровозами пятого поколения на базе шасси КамАЗа, входящего в состав данной ГК. Плюс к этому они могут поставлять модульные сортировочные комплексы, автоматические прессы и термоустановки для утилизации медицинских и биологических отходов, а также прочих опасных фракций. Да ещё в скором будущем «Ростехнологии» начнут выпуск реакторов для выращивания энзимов, используемых при рекультивации полигонов — -этим займется дочернее ОАО «РТ-Биотехпром».
Понятно, что такая пространственная и объемная задача нуждается в законодательном подкреплении. А это в состоянии обеспечить только единороссы, у которых имеется большинство в обеих палатах российского парламента.. К тому же, как показано выше, борьба с мусором является желанием большого числа россиян. И, как сказал глава Высшего совета партии Борис Грызлов на церемонии подписания соглашения, «утилизируя отходы, мы можем получать дополнительные доходы. Это то направление, которое сегодня развивается слабо».
Остаётся только сказать, что соглашение, подписанное между «Единой Россией» и «Ростехнологиями» в рамках проекта «ЕР» под названием «Экологические российские технологии», будет действовать два года. И в конце июля в Москве будет зарегистрирована управляющая компания с филиальной сетью в регионах. Пилотный проект предполагается запустить в Костроме уже осенью, еще один — строительство процессингового центра по переработке отходов на базе волгоградского «Химпрома» — находится в стадии обсуждения.
В общем, как говорится, процесс пошёл.
Немає коментарів:
Дописати коментар