Александр Алипов: «Нас ждет повышение тарифов на ЖКХ» [ВИДЕО] На вопросы читателей «КП» ответил заместитель председателя Донецкой облгосадминистрации Александр Алипов.
Александр Николаевич, расскажите, пожалуйста, когда и насколько будут повышены тарифы на услуги ЖКХ?
Вы знаете, что летом прошлого года НКРЭ (Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики) приняла решение о повышении тарифов на газ для населения и для предприятий теплоэнергетики. Этот шаг начал цепочку повышения тарифов по всем видам услуг, которые потребляют газ. Это электроэнергия, это вода, это тепло и квартплата (там тоже есть и работающие лифты, освещение и т.д.). После этого шага, естественно. Все коммунальные предприятия начали проводить свои расчеты: что же будут они иметь в будущем, какие тарифы они будут иметь, какую плату предъявлять потребителям услуг. Такие расчеты были сделаны, направлены в НКРЭ и Национальная комиссия рассматривала эти вопросы. В декабре месяце комиссия приняла решение о повышении тарифов на тепловую энергию для теплокоммунэнерго. В Донецкой области тариф повышено в среднем на 10%. Сегодня это решение доведено до предприятий теплоснабжения – до теплосетей и ведется работа по введению этого решения в действие. Там есть определенный механизм: кто-то потребляет тепловую энергию по счетчикам, кто-то по нормативам. Для тех, кто по счетчикам, можно ввести это решение прямо сейчас и уже начать работать. А для тех, кто потребляет тепловую энергию без счетчиков, необходимо утверждение специальных нормативов для того, чтобы можно было применить эти тарифы. Для того, чтобы установить нормативы, необходимо провести определенные регуляторные процедуры. Получается небольшая коллизия: с одной стороны, мы можем применить повышенный тариф для тех, у кого счетчики есть, и проведя регуляторную процедуру (скажем, в течение полутора месяцев), только через 1,5 месяца можем предъявить новую цену для тех, у кого счетчиков нет. Т.е. нарушается принцип справедливости. Поэтому принято решение ввести новые тарифы одновременно. Сейчас решаются процедурные вопросы. Я так думаю, что, наверно, с 1 марта будут введены новые тарифы (на 10% больше) на тепловую энергию по Донецкой области. Что касается повышения тарифов по другим видам услуг, то, наблюдая за прессой и интервью различных должностных лиц этих ведомств, мы можем сказать, что нас ждет повышение тарифов, в том числе на электроэнергию. Я знаю, что сегодня (13.01) Национальная комиссия должна была рассматривать эти вопросы. Пока результатов не знаю, но завтра мы увидим, будут ли повышены тарифы на электроэнергию для населения. Если да, то мы увидим, и уже будем понимать их размер. Здесь я хочу сказать, что фактически население платит в 3 раза меньше себестоимости стоимости электроэнергии. Сегодня по электроэнергии тариф 24, 36 копейки. Фактически себестоимость электроэнергии больше 80 копеек. Об этом уже давно велись разговоры. И какой будет результат, решение, сегодня мы говорить не можем. Но этот вопрос, действительно, рассматривается. Я думаю, что сегодня вопрос будет рассматриваться в зависимости от уровня потребления. Ну, скажем, потребляется 100 КВт – такой-то тариф, потребляется 200 КВт - другой тариф. Т.е. здесь идет стимулирование энергосбережения. Чем больше потребление, тем выше тариф. Это то, что сегодня есть по газу. Что касается воды. По воде все расчеты в НКРЭ. И я думаю, что в январе будет принято решение о повышении тарифов для наших основных крупных предприятий. Это, в первую очередь, «Вода Донбасса», это Донецкий горводоканал, Мариупольский, Макеевский и других крупных городов. Функции установления тарифов находятся сегодня у НКРЭ. Они рассматривают эти вопросы. Насколько это будет и как, мы увидим это тогда, когда будут приняты и опубликованы какие-то решения. По расчетам от 50 до 100% предприятия подали свои предложения на повышение тарифов на воду. Сегодня ситуация именно такая. По тепловым сетям. Тепловые сети подавали предложения увеличить на 50%, увеличили на 10. Это чтобы вы понимали динамику происходящих процессов. Здесь я хочу сказать, правительство, когда летом принимало решение по этим реформам, поступило очень правильно в плане того, что были приняты упреждающие меры по социальной защите малообеспеченных слоев населения. Это, прежде всего, назначение субсидий. И сегодня у нас в области уже 200 тысяч семей имеют эти субсидии. Средний размер субсидий составляет около 200 гривен. Если будут повышены тарифы, то та семья, которой уже назначена субсидия, вообще не будет ощущать этого процесса. Все повышение, которое появляется, оно автоматически будет зачисляться в размер субсидии. Потому что у семьи уже имеется тот порог оплаты, который определен законодательно – 15% от доходов семьи, которая работает. Если не работающие (пенсионеры) – 10%. У них, допустим, установилась такая плата, все что сверху – уже автоматически будет идти нагрузка на государство. Естественно, с повышением тарифов, мы ожидаем увеличение количества обращений за субсидиями. И сегодня все службы социальной защиты готовы к этому. Ресурсы для этого у государства имеются. Поэтому, все, кто может, или считает себя нуждающимся в субсидиях, будет принят нашими органами и мы обеспечим весь необходимый процесс. Кстати сказать, к нам обратились 250 тысяч семей. 200 тысячам уже назначены субсидии. Около 30 тысячам было отказано по различным причинам. По остальным вопрос решается. По квартплате. Здесь ситуация такая: это функция местных органов власти. Т.е. все квартирные платежи - по обслуживанию жилья – находятся в компетенции местных органов власти. И они, рассматривая расходы ЖЭО. Принимают соответствующие решения. Принятие решений проходит через регуляторную процедуру. Т.е. готовится регуляторный акт, публикуется, месяц дается на обсуждение и информирование общественности. Прием замечаний, корректировка. Затем вопрос выносится на исполком, либо на сессию городского (районного, поселкового) совета и принимается соответствующее решение. Что касается ОСМД, здесь определение тарифов идет по-другому. Система совершенно другая, и, на мой взгляд, самая прогрессивная. Т.е. это система, которая не зависит ни от чего. Не нужен ни госсовет, ни исполком, ни кто бы то ни было. Люди определяют, что необходимо сделать в этом году на доме. Например, летом – починить крышу, осенью – еще что-то, весной, зимой. Расписывают, составляют смету и определяются, какой размер квартирной платы (у них это называется членский взнос) должен быть. Они собирают деньги под смету. При этом понятие квартирной платы фактически уничтожается полностью. И в этом смысл реформы. Понятие квартирной платы должно из нашего лексикона уйти навсегда. Мы сказали, что сейчас нам нужно сделать кровлю. Посчитали, сколько это будет стоить, рассчитали, собрали деньги и отремонтировали кровлю. Необходимо поставить в подъезде металлическую дверь: посчитали, собрали, поставили. А сегодня что происходит Люди платят квартирную плату, она уходит в жилищно-эксплуатационные организации и потом люди говорят: я никого не видела (тех, кто должен заниматься дезинфекцией и т.д.), никого не слышала. А в ОСМД люди отдали свои, допустим, 50 гривен и увидели: появилась дверь, появился теплосчетчик, отремонтировали подъезд, лифт. Т.е. конкретное вложение в конкретный дом. При этом есть льготы по налогообложению. Сегодня законодатель сделал первые шаги, чтобы ОСМД работали. У нас в области порядка 2,5 тысяч ОСМД. Это больше, чем в других областях. Но мы видим, что люди как-то не готовы. В прошлом году мы создали 400 таких объединений. Но с моей точки зрения, работа идет как-то вяло в связи с тем, что люди опасаются: а как будет, ведь надо дома ремонтировать? Сегодня законодатель сказал «а», но не сказал «б». Сегодня надо четко сказать людям, что если Вы создаете ОСМД, вам дается определенная сумма денег (скажем, 100 тысяч гривен), пожалуйста, в этом году делайте то, что вам необходимо сделать по дому – кровлю, теплосчетчик, либо застеклить или что-то отремонтировать. Такие предложения мы в Министерство отправили, к нам прислушались. Такие предложения вносятся в Верховный Совет, потому что необходимо принимать изменения в закон. Далее – земля. За домом есть территория, земля. Если ОСМД создали, они могут эту землю использовать таким образом, чтобы эта земля им приносила доход. Там можно что-то разместить, например, ту же платную стоянку. ОСМД будет иметь какой-то доход для того, чтобы кат-то использовать эти деньги на нужды дома. ОСМД - это определенная деятельность, она должна быть не прибыльной потому, что все ресурсы должны быть направлены на содержание данного дома. Здесь есть определенное преимущество.
